为全面提升基层应急管理末端治理建设科学化水平，镇江市持续推动组织体系下延、工作力量下沉、服务资源下移，变基层“末梢”为治理“前哨”，着力构建共建共治基层应急治理新格局。

组织体系下延。建立健全全市67个乡镇应急办党组织机构，指导制定工作手册，规范职责制度运行；在市应急部门直接监管企业中成立“安全链党建联盟”，实行“组织联建、活动联办、问题联解、发展联动”工作机制；在乡镇产业园企业中打造一批红色车间、党员示范岗，推动“应急管理工作延伸到哪里，党组织就建到哪里，作用就发挥到哪里”，充分释放党建引领基层应急治理“红色动能”。

工作力量下沉。配齐专业人员力量，推动乡镇应急办按要求配备在编监管执法人员249名、其他人员197名，公安派出所和消防部门选派负责人兼任应急办副主任并安排人员派驻。构建网格化监管体系，建立安全生产和消防重点网格168个、一般网格2318个，落实网格员2486名，强化网格专业指导，做到基层网格“定格、定责、定人”，推动“重点区域严管控、一般区域无盲区”。打造一线“两员”队伍，配备“九小场所”消防安全员4.2万余名、企业班组安全员2.1万名，要求消防安全员每日“三关四查”、企业班组安全员每日“一清二查三到位”。

优质资源下移。定期开展暖企惠企活动，颁发实施暖企惠企“六大举措”，市县应急管理部门每季度开展一次“驻企纾困”活动，应急先锋服务团队每月开展一次上门服务。常态开展“安全生产我先行”活动，在企业党组织和党员中广泛开展“安全生产我来抓”“安全生产我来讲”“安全隐患我来查”等群众性竞赛。创新开展高风险行业安全治理活动，组织产业园区内与园区外危化企业结亲结对，倡导危化行业安责险投保，既为企业减压减负，又为安全发展提供优质高效服务。