今年全国住房和城乡建设工作会议提出，要开展住宅外墙安全整治、适老化改造等群众关切的项目，让人民群众住得方便、安全。

近年来，多地加强住宅外墙安全监测，通过“保险+服务”等多种方式为住宅外墙安全“加码”。

目前，部分老旧房屋的建筑外墙进入风险高发期、多发期，而外墙维护管理上还存在着管理难、追责难、保障不全等多个难点，影响着群众生命和财产的安全。

“这次维修一共花了13余万元，有了保险理赔，资金压力大大缓解了！”浙江省宁波市江北区锦江花园小区物业服务企业员工介绍说，近日，小区完成了城镇住房建筑外墙综合保险赔付。

锦江花园小区共有12幢多层和小高层住宅，曾出现外墙空鼓、混凝土装饰条多处脱落等问题，居民们对外墙维修的意愿较高，但由于开发商倒闭等多重原因，小区物业服务企业无力承担维修费用。

去年12月，江北区推出城镇住房建筑外墙综合保险项目。“今年年初，在街道、社区、房产管理服务中心的帮助下，我们递交了相关申请。”小区居民汪先生说，借助城镇住房建筑外墙综合保险，保险公司组织专业人员现场查勘，根据定损金额和维修情况快速完成理赔流程后，施工队于3月入驻小区并开展维修，对脱落隐患处进行铲除，还修缮了全部沿街的外墙脱落隐患点，解决了小区外墙安全隐患问题。此次应急维修费用由业主委员会承担30%，保险理赔70%。

据介绍，江北区城镇房屋建筑外墙综合险采用“保险+服务”模式，即建筑外墙面综合保险和外墙安全动态监测。其中，建筑外墙面综合保险包括城镇住房外墙面第三方责任保险和建筑外墙面修缮附加保险。

根据保险内容，建筑外墙面修缮附加保险应急防护及应急维修总费用1万元以下的，方案由修缮部位所涉及业主确定并签字同意维修；1万元（含）以上5万元（含）以下的，由该幢业主集体协商确定并签字同意报属地镇街（社区）备案。

“城镇住房建筑外墙综合保险的实施，提供了物业专项维修资金之外的另一种补充途径，解决了外墙脱落致损赔偿、因外墙面零星掉落后出险部位维修难等问题。”相关负责人表示，江北区还将行政区域内国有土地上已建成并拥有合法房产证明的5533幢住宅房屋纳入动态监测范围。

针对小区超过保修期后的外墙脱落问题，宁波市鄞州区在城镇住房外墙面综合保险加外墙面安全动态监测项目的基础上，上线外墙综合保险2.0版。2.0版包括建筑外墙面综合保险、外墙面安全动态监测服务、试点建筑外墙维修责任保险三部分，其中建筑外墙面综合保险由政府财政购买，旨在探索“居民出资+政府补贴”的模式，引导小区业主委员会逐步推进维修责任险的投保。

相关负责人介绍说，政府购买的建筑外墙综合保险属基本险，类似于“交强险”，用于解决零星外墙脱落维修致损赔偿等问题；业主以物业服务企业、业主委员会名义申请购买外墙维修责任保险，是对住宅房屋外墙维修的补充，通过“双保险”的形式，更有利于保障外墙的维修和管理。

无独有偶，江苏省苏州市张家港市自今年2月8日以来，全面推行老旧小区“保险”制度，为符合要求的小区办理老旧住宅外墙综合保险。据悉，张家港老旧住宅外墙综合保险即“房安保”项目，由张家港市住房和城乡建设局实施，目前涵盖市区二环路以内的61个开放式老旧小区，将居民因房屋倒塌、房屋建筑外墙脱落所造成的人员伤亡、财产损失都纳入了保障范围。

“我们将联合保险公司对保险范围内的城镇住宅外墙进行隐患排查、深化查勘及监测分析，一年完成4次全覆盖排查，使安全隐患能及时发现并得以处置，用‘保险+服务’的方式提供综合安全保障。”张家港市住房和城乡建设局相关负责人表示。

此外，针对新建住宅工程项目，北京市、上海市、山东省青岛市、四川省成都市等多地纷纷试点住宅工程质量潜在缺陷保险，将外墙脱落等问题视为“工程质量缺陷”，保险公司应对其履行维修及赔偿义务。比如，成都市提出，业主在缺陷保险期内发现保险范围内的质量缺陷，或保险期届满后交房的，在收房之日起6个月内发现保险范围内的质量缺陷，可以向保险公司提出索赔申请，其中，地基基础和主体结构及外墙装饰工程质量缺陷保险期限为10年。